重慶市住房和城鄉建設委員會
關于進一步優化建筑施工特種作業人員考核
流程及動態管理相關工作的通知
各區縣（自治縣）城鄉建委，兩江新區、經開區、高新區、萬盛經開區、雙橋經開區建設局，各有關單位：
為深入貫徹落實“放管服”改革要求，提升服務效率，簡化辦事流程，精簡申報材料，規范建筑施工特種作業人員考核和動態管理工作，不斷提升從業人員職業素質，根據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《建筑起重機械安全監督管理規定》等法律法規，以及《建筑施工特種作業人員管理規定》等文件的要求，結合我市實際，現就進一步優化建筑施工特種作業人員考核流程及動態管理相關工作通知如下：
一、考核對象
建筑施工特種作業人員考核對象為全市房屋建筑和市政工程施工現場的建筑電工、建筑架子工、建筑電焊工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工及高處作業吊籃安裝拆卸工（建筑施工特種作業操作范圍詳見附件1）。
二、考核流程
申請人通過“渝快辦”（網址：//zwykb.cq.gov.cn/）提交考核申請，經考核合格后，取得建筑施工特種作業人員操作資格電子證書（以下簡稱資格證書，格式詳見附件2）。
（一）報名條件
申請人應當具備下列條件：
1.年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；
2.近三個月內經二級乙等以上醫院體檢合格，且無妨礙從事相應建筑施工特種作業的疾病或生理缺陷；
3.近1年內接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓，具備必要的安全技術知識與技能；
4.符合相應建筑施工特種作業規定的其他條件。
（二）報名
申請人可由所在企業在“渝快辦”提交考核申請，也可自行通過“渝快辦”提交考核申請（申報資料詳見附件3）。
申請人及其所在企業應當對各自所提交材料的真實性負責。提交虛假證明或材料的，一經查實將取消考核資格，已經取得資格證書的依法予以撤銷，且一年之內不再受理其提出的考核申請，并將有關責任企業納入誠信記錄。
（三）審核
考核機構于3個工作日完成報名資料審核，不予受理的應當說明理由。
（四）考核
建筑施工特種作業考核包括安全技術理論考核和安全操作技能考核，成績實行百分制。安全技術理論考核采用信息化閉卷方式，60分為合格；安全操作技能考核采用實際操作或模擬操作方式，70分為合格。安全技術理論考核不合格的，不得參加安全操作技能考核。安全技術理論考核和安全操作技能考核均合格的，為考核合格。
申請人已經取得行業注冊類執業資格證書、本市“安管人員”安全生產考核合格證書或本市施工現場安全員、機械員職業培訓合格證的，可以免于參加安全技術理論考核；申請人已經取得本市特種作業操作資格證書或本市架子工、電工、電焊工（焊工）職業技能培訓合格證的，報考對應崗位工種特種作業操作資格的可以免于參加安全技術理論考核。
考核機構統籌安排考試批次并具體實施考核，申請人可于考前3個工作日內通過“渝快辦”下載電子準考證，并按電子準考證信息參加考核。
考核過程中發現替考、作弊等違紀行為的，考試成績作廢，一年內不得再次申請考核；連續兩次無故缺考的，三個月內不得再次申請考核。
三、證書核發
考核機構將在考核結束后10個工作日內在市住房城鄉建委官網上公告考核合格人員名單，系統自動生成資格證書。申請人或企業可登錄“渝快辦”查詢成績，自行下載資格證書。
證書使用者可掃描證書左下角二維碼核實或查詢證書信息，查詢信息包括人員所在單位、證書有效期以及繼續教育情況等。
四、從業
持有建筑施工特種作業人員資格證書的人員，應當受聘于建筑施工企業或建筑起重機械出租單位（以下簡稱用人單位），訂立勞動合同、購買工傷保險后，方可從事相關特種作業。
用人單位對于首次取得資格證書的人員，應當在其正式上崗前安排不少于3個月的實習操作；實習期間，用人單位應當指定取得建筑施工特種作業操作資格的熟練工進行專人指導和監督作業；實習操作期滿，經用人單位認可后，方可獨立作業。企業可在聘用期內通過安管信息平臺“特種作業人員管理系統”（網址：//jsgl.zfcxjw.cq.gov.cn:7008/Share/ExtranetLoginIn）記錄持證人員的違規違章操作情況。
建筑施工特種作業人員應當參加年度安全教育培訓或者繼續教育，每年不得少于24學時。不具備安全培訓條件的用人單位，應當委托具備安全培訓條件的機構進行培訓，或者通過重慶市建設崗位培訓中心“互聯網+建設教育培訓在線綜合服務平臺”進行培訓（網址：//47.96.71.193:13130/）。
五、證書變更
（一）受聘企業變更
特種作業人員以個人名義申請考核，后續與用人單位簽訂勞動合同并購買工傷保險的，或重新與另一家用人單位簽訂勞動合同并購買工傷保險的，用人單位應通過“渝快辦”提交受聘企業變更申請（詳見附表1）。考核機構應于3個工作日內完成審核，不予受理的應當說明理由。
（二）個人信息變更
特種作業人員姓名、身份證、手機號碼等個人基本信息需要變更的，申請人通過“渝快辦”提交變更申請，上傳相關申報資料（詳見附表2）。考核機構應于3個工作日內完成變更，不予受理的應當說明理由。
六、延期復核
特種作業人員證書有效期為3年。有效期滿需要延期的，申請人或用人單位應當于證書有效期滿前3個月內，通過“渝快辦”提交延期復核申請并上傳相關申報資料（詳見附表3、附表4）。考核機構應當于10個工作日內完成審核，做出是否延期的決定。延期復核合格的，資格證書有效期延期3年。
有下列情形之一的，不予延期：
1.超過相關工種規定年齡要求的；
2.身體健康狀況不再適應相應特種作業崗位的；
3.對生產安全事故負有責任的；
4.2年內違章操作記錄達3次（含3次）以上的；
5.未按規定參加年度安全教育培訓或者繼續教育的。
七、注銷
特種作業人員申請注銷證書的，申請人應通過“渝快辦”提交注銷申請（詳見附表5），于3個工作日后在系統內查看辦理結果。
八、外地證書管理
特種作業人員資格證書在全國通用。為規范從業人員管理，外省市頒發的特種作業操作資格證書需要在重慶市使用的，用人單位應當通過安管信息平臺“特種作業人員管理系統”（網址：//jsgl.zfcxjw.cq.gov.cn:7008/Share/ExtranetLoginIn）提交證書信息登記申請（詳見附表6），于3個工作日后在系統內查看辦理結果。
九、相關工作要求
（一）明確職責分工，確保工作落實
1.重慶市建設崗位培訓中心，受市住房城鄉建委委托，具體負責建筑施工特種作業人員的報名、考核、成績公布等相關工作；建立信息化平臺統籌安排考核批次并具體實施，強化考評員隊伍建設，嚴肅考風考紀；做好對社會培訓機構信息登記和監督指導，加強“互聯網+建設教育培訓在線綜合服務平臺”管理維護相關工作。
2.重慶市建設工程施工安全管理總站，受市住房城鄉建委委托，具體負責建筑施工特種作業人員證書的發放、延期、變更、注銷及動態監管相關工作；定期公布特種作業人員考核大綱，更新考核題庫，做好有關信息系統管理維護。
3.各區縣住房城鄉建委，具體負責轄區內建筑施工特種作業人員持證上崗監督檢查及日常動態核查工作，負責督促轄區用人單位落實安全教育培訓主體責任。
取得建筑施工特種作業人員考核權限的區縣（自治縣），按照權限下放相關規定結合實際情況可參照執行。
（二）落實主體責任，強化培訓質量
各用人單位要認真落實安全教育培訓主體責任，完善安全生產教育培訓制度，積極組織特種作業人員參加安全技術理論和實際操作的經常性培訓，建立完整的安全培訓教育數字檔案。
用人單位可委托專業社會培訓機構進行培訓，同時具備安全技術理論及實操培訓條件的用人單位也可自主開展培訓，仍承擔培訓主體責任。專業社會培訓機構應當取得辦學許可，具備安全技術理論和實操培訓場地、師資隊伍、相應設施設備等培訓資源，并建立完善可查詢追溯的學員培訓檔案資料。
用人單位和專業社會培訓機構應按照市住房城鄉建委發布的建筑施工特種作業人員安全技術考核大綱和安全操作技能考核標準開展培訓工作，合理設置培訓課程內容，注重培訓針對性和有效性。社會培訓機構應及時公布培訓計劃、收費標準等信息，不斷提高培訓質量水平。
附件：1．重慶市建筑施工特種作業操作范圍
2．重慶市建筑施工特種作業操作資格電子證書樣式
3．特種作業人員考核相關事項申報材料
附表：1．重慶市建筑施工特種作業人員受聘企業信息變更申請表
2．重慶市建筑施工特種作業人員個人信息變更申請表
3．重慶市建筑施工特種作業操作資格證書延期復核申請表（企業）
4．重慶市建筑施工特種作業操作資格證書延期復核申請表（個人）
5．重慶市建筑施工特種作業人員操作資格證書注銷申請表
6．外省特種作業人員操作資格證書入渝信息登記表
重慶市住房和城鄉建設委員會
2021年10月8日
